今年经济增长速度将超过8％

　　国家统计局副局长 邱晓华
　　一、对当前经济形势的看法
　　我个人对当前经济形势持谨慎乐观态度，认为宏观经济已出现转机，但真正好转尚需假以时日。今年是自1997年亚洲金融危机以来表现最好的一年，国民经济发展呈现以下特征：
　　（1） 经济增长的稳定性有所增强。今年前三个季度经济增长速度依次为8.1％、8.3％、8.2％，前三个季度平均增长速度为8.2％。全年增长速度明显高于去年，也高于年初制订的目标。从产业角度来看，工业与服务业均保持了稳定增长，使国民经济重上8％以上的增长轨道。
　　（2）经济增长的协调性明显改善。今年宏观层面与微观层面均表现良好，改变了以往"宏观好、微观差"的反差局面。从宏观层面来看，国际收支保持平衡，通货紧缩有所缓解，财政收入增长率达到20％。从微观层面来看，企业生产经营状况有较大改善，表现为扭亏增盈步伐加快，国有及国有控股企业前三季度盈利增长1.7倍，亏损下降一成左右。企业库存增速放缓，国有企业库存在下降。城乡居民收入、消费及投资状况均有所改善，今年前三个季度农村居民收入增长2.5％，城镇居民收入增长7.6％；1－10月社会消费品零售额增长9.9％；前三个季度民间投资增长8％。
　　今年国民经济实现了稳定性的增长，企业效益是近十年来表现最好的一年，主要得益于以下几方面因素：
　　（1）国家连续三年实施积极的财政政策，发行国债3600亿元，相应配套资金超过一万亿元，集中用于基础设施建设，带动了社会需求的回升。积极的财政政策在今年的经济增长中发挥了效应。
　　（2）全球经济形势的好转，据IMF预测今年全球经济增长速度为4.7％；国际贸易量大幅增加，今年增幅达10％，我国外贸出口今年将实现30％的增长率。
　　（3）企业改革的深化，这几年国企改革尤其是中小企业改革步伐更大，县城以下国有工业已100％完成改制，关闭"五小"企业取得了一定程度的进展，因此促进了微观层次的资源重组。此外，国有企业实施债转股和冲抵呆坏帐，资产负债率下降到50％左右，减轻了国有企业负担，每年少支付利息上百亿元。
　　今年国民经济虽有良好的表现，但是好的基础仍不牢，主要存在以下几方面问题：有效需求不足的矛盾并未得到解决，投资需求、消费需求增长呈趋缓态势；当前经济形势好转更多是政策作用的结果，但一国经济的持续发展不能依赖于政府政策，还得靠企业微观层面的改善；全球经济仍存在不稳定因素，未来几年全球经济增速可能放缓，这将会影响外部需求。
　　二、 对未来经济形势判断应注意的问题
　　"十五"宏观经济规划有新思路，应关注以下几方面问题：
　　（1）未来5－10年宏观经济环境将发生重大变化。
　　生产力水平跨上新台阶，短缺经济宣告结束。未来经济增长不仅要考虑数量，更重要的是考虑质量。
　　（2）体制环境将发生重大变化。
　　社会主义市场经济体系初步建立，市场将在经济生活中发挥更大作用。未来更多的要从市场角度看问题。
　　（3）对外经济将得到迅速发展。
　　中国很快将加入WTO。在加入WTO之后，中国将融入全球经济体系。未来要用全球眼光看问题，从开放的角度考虑问题。中国只有在开放的环境中，才能建立起完善的市场经济体系。
　　（4）中国经济的发展将越来越受到资源的约束。
　　中国从1993年开始就成为石油净进口国。中国每年石油生产能力1.6亿吨，消费能力2亿吨。今年前10个月进口石油5200万吨。目前国内人均石油消费水平较低，未来有待提高，石油需求将进一步扩大，但石油供给是有限的。因此国内的石油供求矛盾更加突出，更加依赖于进口。也许未来新能源的出现，可以缓和矛盾。
　　概而言之，发展是中国未来的主旋律，同时要解决结构性矛盾、就业矛盾、分配矛盾等。因此，发展不能停留在原有模式上，要有新思路。在发展的同时要解决结构性矛盾，结构调整是发展的主线。结构调整要有层次性，必须优先解决微观层面问题。在结构调整中求发展，落脚点是提高人民群众生活水平。
　　未来中国经济的发展，存在不少有利因素，如多年积累起来的物质财富及改革经验，国内巨大的潜在市场等。但阶段性矛盾仍较为突出，如：有效需求不足问题、就业问题、结构调整问题、体制问题等。


    转载自《证券时报》