周小川阐述证券市场三个关键问题

　　●加大对证券市场的规范力度，补充和完善现在的法律法规体系，积极研究监管办法；
　　●在加快证券市场发展、鼓励竞争和创新的基础上，不断推进市场化进程，坚持让市场机制发挥作用；积极培育机构投资者和有竞争力的证券公司，提高上市公司质量；
　　●切实转变监管理念，把保护投资者利益作为首要任务和目标
　　本报北京12月16日电 （记者 刘倩）由中国经济体制改革研究会、中国证券业协会、上海证券交易所、深圳证券交易所和中国证券市场研究设计中心联合主办的“中国证券市场十年论坛”今天在京开幕，中国证监会主席周小川在开幕式上发表重要讲话，他指出，为了更好地发展证券市场，我们需要认真总结十年来的成就和经验，分析存在的问题，研究在新形势下规范和发展的措施。与成熟市场相比，我国证券市场在立法、监管、规范等方面还有待进一步加强，要针对市场规范化程度不够，操纵市场和欺诈投资者行为时有发生，监管人才和手段不足，市场国际化程度有限，市场层次、品种单一及结构不完善等问题研究解决办法。　 
　　周小川在讲话中指出，在这个过程中，要把握好三个关键问题：第一，加强证券市场法制建设，在依法治市的基础上，加大对证券市场的规范力度。要根据市场需要，补充和完善现在的法律法规体系，同时，面对不断出现的新事物、新情况，积极研究监管办法，为市场的发展和规范提供良好的法律保障。第二，面临即将加入WTO，要在加快证券市场发展、鼓励竞争和创新的基础上，不断推进市场化进程，坚持让市场机制发挥作用。积极培育机构投资者和有竞争力的证券公司，提高上市公司质量，逐步实现我国证券市场向成熟市场的过渡。第三，要切实转变监管理念，把保护投资者利益作为首要任务和目标，其重点是保护中小投资者的合法权益，这是国际资本市场的共识。要从制度保障、加强投资者教育、加大监管力度和社会监督等方面入手，增强投资者信心，将保护投资者利益落到实处。
　　他说，世纪之交，中国证券市场面临难得的机遇和挑战。展望今后十年，我国将进入经济结构战略性调整的重要时期，证券市场的健康、稳定发展及在优化资源配置中发挥的作用是促进我国经济继续保持较快增长的重要保障。总结过去，展望未来，我相信中国证券市场将有一个更加美好的明天。
　　周小川在回顾证券市场十年发展时说，中国证券市场已经走过了十年的历程，取得了令世界瞩目的成就。十年间，一大批国有企业发行上市，在国有企业建立现代企业制度的改革实践中起到了先导和示范作用，也为推进传统产业升级换代开辟了直接融资渠道。截至今年11月底，境内上市公司已达1063家，累计筹集资金4846.1亿元，境外上市公司筹资1439.1亿元(173.8亿美元)，红筹股筹资3158.0亿元(381.4亿美元)，我国证券市场境内外累计筹资总额达9443.2亿元。


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