中国证监会首席顾问梁定邦认为:证券监管不能搞运动

    中国证监会首席顾问梁定邦昨日在福建省证券业人士座谈会上表示，没有监管的市场不会是好市场，证券市场监管不能搞运动，应持之以恒。

    梁定邦认为，从全球证券市场发展趋势分析，公司上市门槛越来越低，而对证券监管水平的要求越来越高。作为发展中国家的新兴市场，中国股市必须十分注重规范发展，市场监管应当持续、均衡地展开。只有包括证券监管机构、中介机构和媒体等相关方面都致力于市场规范和监督，市场才能可持续发展。

    针对我国证券市场监管工作的现状与发展，梁定邦认为，就纵向比较而言，市场的监控能力得到提高，但与国际行业监管水平比较，还存在一定的差距。今后要加强以下几个方面的工作：

    ——进一步发挥证券监管部门的作用，应赋予更强的执法能力，同时对执法机构加强制约和监督；———强化中介机构的规范运作。美国证券市场在50年内发展成为全球最大的市场，可资借鉴的经验很多，中介机构的规范运作就是其中之一。对中介机构违规运作如何处罚，包括如果参与弄虚作假，受害的投资者如何索赔等，今后要逐步推出有关规范；

    ———要加强相关法律规范的建设。目前我国《公司法》可操作性不强，跟不上证券市场的发展，这一状况应尽快改变。

    与此同时，梁定邦强调要重视发挥新闻媒体对市场规范发展的促进作用。他认为，近两年来，金融证券类媒体对我国证券市场的发展发挥了很大的作用，今后应该发挥更大的作用。

    谈及如何引导投资者减少市场风险时，梁定邦说，这个问题尚需认真探讨和研究。人们认为股指期货是一种避险工具，但避险工具不一定能避险。在一个以个人投资者为主体的市场里，对投资者的辅导非常关键。至于目前A股市场市盈率是否太高，缺乏一个科学的评判依据，所以，风险标准难以确定。与国际主要市场比较，50－60倍市盈率是高了，但是否以此作为确定投资风险程度的依据，尚需进一步探讨。尽管如此，市场风险教育一定要做好，这需要市场各方共同努力。


    转载自《中国证券报》