项怀诚在全国财政工作会议上强调 进一步发挥财政政策作用

               项怀诚在全国财政工作会议上强调 进一步发挥财政政策作用

                     掌握实施力度 调整支出结构 完善税费制度

    财政部部长项怀诚昨日在全国财政工作会议上指出，当前要综合运用预算、税收、国债、转移支付、补贴等各种财政手段，发挥财政政策的优势，对经济运行进行宏观调控。

    项怀诚说，要进一步发挥财政对总供求的调节功能，掌握好积极财政政策的实施力度，运用好国债投资等财政政策手段，支持基础设施建设，优化经济结构，促进产业升级。中央财政将在近期选择部分国债重点项目实行国库集中拨付试点，即项目单位按照批准的资金使用计划和项目工程进度，提出拨款申请，经财政部驻各地财政监察专员办事处审核，由项目主管部门报财政部审核后，国库直接将资金拨付给项目单位。

    项怀诚指出，财政支出管理改革是今后一段时期内财政改革的核心。要按照公共财政的要求，加大支出结构调整力度，对于一般竞争性领域、企业的经营性发展项目、应用性研究项目以及可以利用社会资金发展的事业，财政资金都要逐步退出来。目前财政安排的企业亏损补贴、税收先征后返、直接用于企业的资金投入以及对困难企业的税收减免等，都要逐步缩减，一些经营性事业单位的财政拨款也要大力压缩。

    项怀诚强调，税费制度改革的重点在于：完善增值税制度，逐步推进增值税由生产型转为消费型；规范消费税税基，适当扩大消费税的征税范围，完善征税办法；完善所得税制度，统一内外资企业所得税，对国有企业所得税实行中央与地方按比例共享，逐步调整区域性、鼓励性和照顾性税收优惠；完善个人所得税制，建立分类与综合相结合的个人所得税制；通过运用关税配额、完善关税计征方法等措施，建立公开、透明、规范的出口关税制度。他透露，车辆和道路费改税的方案已经拟定，将择机出台；农村费改税也已进行试点，各地要总结经验，稳步推进。

    项怀诚最后指出，目前新《会计法》已获通过，《注册会计师法（修订草案）》等一批重要财政法律法规已起草、审核上报。


    转载自《中国证券报》