朱镕基纵论证券市场热点

　　■今年中国证监会的任务是加强监管，监管重点是上市公司、证券公司和投资基金
　　■B股改革为国内居民开辟新的投资渠道
　　■不排除A、B股合并可能，但需要有一个相当长的时间　
　　■银行、证券、保险等行业要从海外引进人才
　　本报讯  据新华社消息，国务院总理朱镕基昨天在九届全国人大四次会议闭幕后接受了中外记者采访。
　　法国欧洲时报记者：去年秋天中国的基金发生了很大的问题，后来经过严格的整顿，加强了监管。请问今后五年中，证券市场的监管重点是在什么地方？是上市公司还是交易秩序？
　　答：从今年开始，中国证券市场的任务，或者说中国证监会的任务，就是要加强监管，通过法制规范的办法，来实行公正、公平、公开。当然，它的监管重点是上市公司、证券公司和投资基金。这是一个长期的任务。但是今年要取得突出的或者说比较显著的成绩。
　　法国世界报记者：最近对中国股市的问题正在进行激烈的辩论。有人认为中国的股市就像一个赌场，有人认为中国的股市有崩溃的风险。我想问中国政府对于股市的发展奉行什么样的政策？A股市场和B股市场合并有没有一个时间表？上海和深圳两个股市的合并有没有计划？另外，我们注意到，中国一些上市公司经营不善，但是迄今为止，还没有看到任何一家上市公司被摘牌，上市公司由于经营不善被摘牌这种情况是否会在中国股市发生？对于这些经营不善的上市公司，中国是否会采取严厉的措施？
　　答：关于中国股市有各种各样的看法，这不是说明中国有言论自由吗？因此，我对中国股市的状况不会做任何评论。我们的既定方针就是要加强证券市场的法制、规范、监管、自律。最近，中国证监会对B股的改革，是我们对股市整顿和改革的一个新尝试，目的就是要利用中国目前居民手中近800亿美元的外汇，为他们开辟一条新的投资渠道。同时，我们也希望，这样能够吸引更多的外国投资者来投资B股，促进B股的发展。至于A股和B股会不会合并，证监会没有谈到这个问题。我没有排除它们合并的可能，但是这需要有一个相当长的时间。至于上市公司的整顿，是股票市场加强监管的一个核心问题。中国证监会正在采取各种措施，来加强这一方面的工作，摘牌肯定是他们考虑的一个措施。
　　香港星岛日报记者：不久前您提到将聘请香港的金融专家担任中国人民银行的副行长，请问是否已经物色到人选？除了中央银行和证监会，其他的部门会否也有相同的计划？这种安排是否会引起内地其他一些官员的不满，您对来自海外的人才有何要求和期望？
　　答：当今世界的竞争是人才的竞争。因此，我们决定要从海外我们的留学生中，从香港、澳门、台湾，吸收和利用人才，来加强我们在世界上的竞争能力。引进这些人才的重点，是那些开放程度越来越大、竞争越来越激烈的部门，比如说银行、证券、保险等行业，以及国有大型企业的管理层。香港证监会的副主席史美伦女士来担任中国证监会的副主席，这仅仅是一个开始，我们还会继续实行这个政策。
　　■增发国债没有任何风险
　　新华社记者：我们注意到，您在这次大会的报告中提出，近期要继续实施积极的财政政策。请问，您如何看待中国现在的财政赤字问题。如果再连续几年增发国债的话，财政风险会不会逐渐加大？会不会出现通货膨胀？
　　答：发行国债的资金大都投入了基础设施建设，启动了工业生产，使许多国有企业三年摆脱困境，增加了税收和利润。国家财政的收入大大增加。所以，我们从去年，也就是说实行积极财政政策的第三年，使得财政收入大大的增加。去年全国的财政收入是13880亿元，比1999年增收了1960亿元，跨了很大一个台阶，使我们能够还债。
　　中国的财政赤字是增加比较多。但是，所有的国债都是用于基础设施建设。我们有能力使这个国债能够得到偿还，没有任何风险。
　　 去年我跟美国的前财政部长鲁宾先生在新疆见面时问他，现在中国实行积极的财政政策，你有什么意见？他说你现在国债的余额是多少？我说1·2万亿元，包括了历年借的国债，占我们国民生产总值的14％。他很干脆地说，没有任何危险，离大家公认的警戒线还差得很远。当然，我并不是因为他说了这个话就放心了。从去年的实践看，财政收入一年增加1960亿元，我手里有钱，真金白银都回来了。所以我放心。
　　 这次全国人民代表大会通过我们国务院今年再发1500亿元国债，用于现有项目的建设和西部地区大开发的新建项目。我估计明年可能还需要再发1500亿元。我估计两年以后，现有的项目都完成了，西部地区的大开发已经初具规模，随着国有企业进入良性循环，财政收入的增加，社会资金渠道的开通，我相信今后就不需要再发这么多国债，或者说不需要再发这种建设性的国债了。 
　　■采取有力措施调节收入分配
　　人民日报记者：现在社会上对收入分配问题意见比较强烈，您在“十五”计划纲要的报告中也提出，要规范社会分配秩序，防止收入差距过分扩大。请问您怎样看待当前收入差距的问题？政府准备采取哪些有力措施调节收入分配？
　　答：收入分配差距过大的问题，值得我们认真注意。但是我认为，目前还没有达到严重的地步。据1999年的调查，根据国际惯例所计算的基尼系数是0．39，也就是说，接近于国际认为的警戒线的水平。但是我认为，由于下面的一些原因，问题还没有那么严重。第一，因为历史上城乡收入差距很大。这个问题，党中央、国务院非常重视，已经把增加农民收入作为当前经济工作的首要任务，放在突出的位置，我们将出台一系列措施来解决这个问题。第二，城市居民中，由于国有企业改革还没有完成，下岗和失业的职工还比较多。因此，在职职工和下岗职工之间收入差距也越来越大。这个问题，我们将通过完善和建立规范的社会保障体系和改进再就业的工作来解决。第三，某些行业或者由于历史的原因，或者由于垄断的优势，收入过高。我们将对这些垄断行业，包括电力、电信、铁路、民航进行体制改革，改变他们的垄断地位。当然，我们还会通过税收的手段来缩小收入的差距。比方说健全个人所得税制，收入最高的应该交45％的税。


    转载自《证券时报》